为认真贯彻落实全市发展和改革工作会议精神，在全委系统形成浓厚的调研氛围，进一步提高工作能力和水平，推动发展改革工作不断创新和全面深化，现就开展大调研活动提出如下意见。
　　一、统一思想，强化全员调研意识
　　调研工作是发展改革工作的重要组成部分，是一项基础性、理论性、专业性很强的工作，是发现问题、认识问题、解决问题的基础性工作，是提高全委系统政策理论水平和发挥参谋助手作用的客观要求，对发展改革工作和实践有着重要的推动作用和指导作用。调研工作是一项综合性的工作，它需要全员动手、人人参与，发挥集体智慧。各科室、各单位一定要增强调研意识、参与意识，使调研工作切实成为助理决策的重要手段、提高素质的重要途径、改进工作的重要方法、转变作风的重要措施，克服“与己无关，与本职工作无关”等不正确认识；纠正东拼西凑、应付交差的做法，坚持用自己的语言表达自己的思想，在委内形成勤于思考、独立思考，勤于动手、独立动手的良好风气。
　　二、实施目标管理，完善奖惩激励机制
　　对调研工作进行目标管理，将调研任务纳入到年终目标任务考核。年初，委政研室结合市委、市政府工作大局和全市发展改革工作中心任务，确定调研方向，制定调研任务和任务分解表，并提供相应参考选题，报委领导审定后以文件形式将年度调研任务和工作目标分解到委内各科室、委属各单位。各科室、各单位要定人员、定课题、定时间,将任务落实到人头，并在委政研室备案。委政研室要发挥统筹作用，加强对调研课题组织实施情况的督促、检查和指导。建立调研课题报告评审制度，制定调研工作考评办法，实行调研任务完成情况与目标奖直接挂钩，年终考核，兑现奖惩。各科室、各单位每年要完成1篇以上有份量、对领导决策和指导工作有参考价值的调研报告。委设立调研工作单项奖，对调研工作完成情况好、调研成果转化好的科室、单位和个人，给予表彰奖励；对未完成任务的科室、单位和个人，予以通报。开展优秀调研成果评选活动，对有价值、有影响的调研成果予以重奖，推动调研工作上水平、出成果。
　　三、实行课题管理，建立课题负责人制度
　　实行以课题组为基本单元进行课题组织、研究和管理。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作、全市经济社会发展的战略性、前瞻性问题和经济社会生活中的重点、热点、难点问题，开展调查研究。课题由各科室、各单位每年初自拟题目申报，委政研室归口管理，根据实际情况平衡调研课题或下达重点调研课题任务。凡重大调研课题，均事先成立课题调研小组，由分管主任负责，明确课题牵头单位、责任单位、负责人和执笔人。课题负责人对课题的组织实施具有自主权，对课题研究、调研报告质量承担主要责任。委政研室要切实履行职责，对重点调研课题，采取委上下联动、横向互动的办法，整合力量，协作攻关。围绕全市重点工作，筛选了35个调研参考课题，各科室、各单位可从参考课题中选择，也可结合本科室、本单位实际，自定调研课题。调研课题选定后，于4月10日前提交委政研室进行对接和确定，12月15日前完成调研报告。
　　四、狠抓质量，打造调研精品成果
　　强化质量意识，树立精品观念，严把核稿关、定稿关、校对关和最后的审核关, 打造调研精品，提高刊用率和转化率，绝不让“假冒伪劣”“出门”。建立一套科学、完备的从选题、材料、结构、语言到校对、排版、打印、装订的“调研质量认证体系”或“操作流程”，对调研进行规范、科学的质量管理和标准化管理, 使调研从一开始就有章可循。编发《发展改革调研》，提供调研成果学习交流的平台。
　　五、强化“三管用”原则，建立成果转化机制
　　调研工作必须做到“三管用”，即为领导决策管用、为推动工作管用、为提高水平管用。各科室、各单位要围绕调研目标任务，开展形式多样、内容丰富的调查研究。要讲究调研方法和质量，对承担的调研课题进行深入调研和深度分析，力争形成的调研报告具有领导的高度、专家的深度和工作的实度，增强调研工作的实效性。尤其要紧扣领导关心群众关注的热点难点问题，广泛开展参谋型、实用型、民意型、方向型调研。加强调研成果的转化和利用，是贯彻“三管用”原则，做好调研后续工作的一个重要环节。要努力克服研、用脱节现象，切实加强成果转化。一是转化为信息宣传成果。充分利用调研掌握的第一手资料，选好信息宣传角度，提升信息宣传工作质量。二是转化为文件制度成果。及时把调研中发现、总结的有效做法、成功经验以文件制度的形式固定下来，形成工作规范。三是转化为典型载体成果。坚持把调查研究的过程变成发现典型、培育典型、探索载体的过程。
　　六、强化人财物配置，建立工作保障机制
　　做好调研工作，关键在于领导的高度重视和身体力行。坚持委领导带头调研，发挥示范作用。统筹兼顾，多管齐下，在委内营造浓厚的调研氛围。一是加大领导力度，确保调研质量。对调研课题的拟订确立、调研方案的制定实施、调研报告的起草撰写，委领导特别是主要领导要亲自过问，亲自挂帅，分管领导具体负责。二是充实调研力量，落实专兼职调研人员，提升队伍素质。三是改善工作条件，确保工作落实。始终把改善调研工作条件贯穿调研工作的全过程，在经费、用车、人员调度等方面提供有力保证。