南阳市发展和改革委员会
(2005年10月)

汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集型产业。多年来，我市一直把发展汽车及零部件工业作为产业结构调整的重要战略目标。经过40多年的发展，特别是“八五”、“九五”以来的持续改造，“十五”期间的加速发展，形成了在国内独具特色的汽车及零部件工业群体，具备了一定的产业规模和较强的发展后劲，成为全省乃至全国汽车工业的重要组成部分。为了促进我市汽车产业的快速发展，适应未来汽车工业发展的新形势，应对世界汽车工业全球化格局带来的机遇和挑战，依据《河南省汽车及零部件工业发展意见》，特编制本规划。
一、南阳市汽车及零部件工业“十五”计划执行情况
（一）汽车及零部件工业现状
我市汽车及零部件工业企业共有194家，其中限额以上的企业有23家，2004年底，全行业实现销售收入12.7亿元，比“九五”末增长50.1%；利税1.2亿元，比“九五”末增长85.6%。全行业职工总人数11674人，其中专业技术人员902人，主要产品有汽(轿)车零部件和改装、专用汽车两大类。
1、门类较多、配套范围较广。我市生产的汽车零部件达40多个品种、数千个规格，主要有汽（轿）车减振器、水泵、排气管、门锁机构和汽车车桥、轴管、齿轮、半轴、制动器、刹车片、离合器、粉末冶金件、飞轮壳、活塞、缸套、密封件等等。其中汽（轿）车减振器、水泵、进排气歧管和汽车后桥轴管、重型汽车半轴等产品，距国内同行业领先地位。南阳市生产专用、改装汽车的企业主要有5家，主要产品有石油钻井车、石油修井车、油井测试车、野战淋浴车、混凝土搅拌运输车、高架（带电）作业车、箱式运货车、半挂车等。汽车零部件产品配套范围较广。主要零部件配套车型有轿车、轻型客货车、微型客车、重型载货车和大客车。已同国家确定的“三大”（上汽、一汽、东风）、“三小”（天津夏利、重庆长安、哈飞东安）、“三重”（济汽、川汽、内重）、“三轻”（南汽、江铃、北汽）、“三微”（天汽、柳微、昌河）、“三客”（扬州、安微、郑州）等汽车基地的大型汽车集团建立了长期稳定的合作、配套关系，为我市汽车及零部件工业发展拓展了广阔的发展空间。
2、形成了一批汽车工业骨干企业。早在20世纪60年代，原国家一机部就在南阳规划布点，投资兴建了南阳汽车厂、汽车发动机厂、汽车齿轮厂、模具厂、淅川汽车配件厂、西峡汽车配件厂、唐河变速箱厂、邓州车轿厂、西峡水泵厂等十几家汽车整车和零部件工业企业。经过几十年的发展整合，一批汽车零部件企业逐渐做大做强，如西峡汽车水泵股份公司、西峡汽车进排气管有限责任公司、金冠汽车减振器厂、向东车桥有限公司、东风（英威）公司等，已经成为全国同行业的排头兵企业。
南阳金冠集团有限责任公司是国家控股的大型机电及汽车零部件生产骨干企业，全国520户重点企业和省百户重点企业，主导汽车零部件产品为汽车关键零配件——减振器、盆角齿、重型汽车前后桥等。综合经济实力和经济技术指标在同行业中连续多年位居全国前列。现在已形成了年产减振器250万支、盆角齿10万套、重型汽车前后桥1万套的生产能力。2004年汽车零部件产品实现销售收入2.46亿元，利税总额2058万元。
西峡汽车水泵股份有限公司是原西峡汽车水泵有限责任公司与河南省宛西制药股份有限公司合股组建的企业。其主导产品为汽车水泵和发动机进排气歧管，现有年产各类汽车水泵200万只、排气管100万只、进气管30万只的生产能力，是我国汽车水泵和进排气歧管谱系较全的生产基地，其中汽车水泵生产能力连续多年居国内同行业首位。2004年实现销售收入2.16亿，利税总额1912万元。
南阳中光学集团2004年销售各种专用车343台，实现销售收入1800万元。
河南英威东风机械制造有限公司生产的空心汽车轮毂轴管由于具有节约材料、使用寿命长、科技含量高等优势，目前是一汽、二汽、重汽等企业的定点配套单位，而且受到德国、美国、日本等国多家企业的关注，已形成国内最大的空心汽车轮毂轴管专业化研发生产基地。
南阳二机石油装备（集团）有限公司拥有专用汽车改装资质和较强的技术研发能力，在石油特种车辆生产上积累了丰富的技术和管理经验，企业在继续研发生产石油钻井、测井等专用车的同时，开始研制开发市场需求旺盛的各种半挂车。
西峡汽车水泵股份有限公司生产的汽车水泵、金冠减振器厂生产的汽车减震器、西峡内燃机进排气管有限公司生产排气歧管、英威东风机械制造有限公司生产半轴套管、南召兴隆汽车配件有限责任公司生产的重型汽车半轴等多种产品是南阳市汽车零部件产品的强项，已连续多年产量位居国内同行业之首。
3、拥有一批较先进的关键生产设备。我市汽车工业通过调整产品结构，连续不断地进行技术改造，大量引进国外先进的专用关键设备和生产线，装备能力和水平居国内同行业前列。例如，生产轿车减振器的生产线关键设备，是引进德国大众的产品，直接与一汽红旗、捷达、奥迪、二汽富康等轿车配套；生产汽车车桥弧齿轮的关键设备是引进美国格里森及俄罗斯、日本的产品。金冠减振器厂从德国引进的超精磨床、微裂纹镀铬生产线、轿车减振器自动线、电液伺服特性试验机，从西班牙引进的活塞杆高频淬火机，实现了零部件高精度、高效率加工，轿车减振器装配线实现了自动传输、自动加油、自动封口和自动检测。为开发生产先进产品提供了充分必要条件，达到了为多家引进轿车配套的要求，同时更加有利于为微型、轻型和重型商用车配套，达到了产品覆盖面广，配套范围广和产量年年增长的效果。西峡汽车水泵股份有限公司引进的日本光阳射压无箱造型铸造线；西峡内燃机进排气管有限公司引进的日本东久公司射压铸造线铸件质量好，生产效率高，使产品水平居国内同行之首。
4、具备了一定的自主创新能力。“九五”、“十五”以来，我市汽车及零部件工业致力于企业研发能力的提高，在全国同行业中具有较强的新产品研发能力，有一支由2万名专业素质较高的技术职工队伍，包括了产品开发、工艺开发、试验检验和质量管理人员以及多年形成的一批高中级技术工人队伍，这都是我市进一步发展汽车工业良好的优势资源。经多年发展，我市汽车工业的骨干企业已具备了较强的产品和工艺自主开发能力，既可以按引进的汽车和轿车产品配套要求生产配套的汽车零部件产品，又能可为国内轿车开发生产汽车零部件，如减振器、水泵、排气管、轴管、半轴、各类专用车辆等。目前，我市汽车及零部件工业新产品产值率已达50%以上。
（二）存在的主要问题。
1、企业规模小、经济效益不高
虽然我市有几种汽车零部件产品位居全国之首，但与国际大型汽车零部件集团的专业厂对比，产量规模相差甚远。如金冠减震器厂年生产减振器能力250万支，年产量为188万支，居全国之冠，与国外大型减振器专业厂相比，不足其1/10；企业人均年利税额和资金利税额两项经济指标和同类产品企业比较，我市汽车零部件企业的两项指标不高，与国内中外合资同类产品企业相比，差距更大。规模小、总量低的现象严重制约着企业经济效益和竞争力的提高。
2、零部件产品多，总成部件少
我市目前生产的主导汽车部件产品仅减振器、汽车水泵和汽车门锁机构3种小总成，汽车变速器及汽车前后桥等大型总成尚处于起步阶段，中等总成如汽车离合器、制动器尚未形成气候，其余产品如进排气歧管、离合器压盘等均属零件，附加值相对较低，与近些年国际汽车工业兴起的汽车零部件模块化生产、系统化供货的大趋势不相适应。同时，我市汽车工业生产中，合金结构钢汽车半轴、汽车半轴套管锻件、蠕墨铸铁汽车进排气歧管铁件占很大比重，各项消耗相对较高。
3、生产分散，未形成产业链
我市汽车工业骨干企业，专业化程度相对较低，骨干企业存在生产“大而全”或“小而全”现象；市内企业和产品，形不成相互补充、相互协作，生产出大组件或模块产品的格局；市内现有资源整合不够；未能充分发挥效益。
多数机械加工线，虽然引进的有关键设备，但配套的是一般通用机床，没有形成机械化、半机械化加工流水线，缺少连线设备和零件移动搬运设备，人工工作量大，笨重体力劳动多，占用场地多、工时多，工序间不能紧密连接，与零库存的精益生产方式比有很大距离，生产效率低、成本高。
4、自主创新能力不足，缺少高新技术产品
随着产品更新换代速度加快，整车厂需要零部件企业与整车实现
同步研发，而我市的汽车零部件产品基本上属于“来图生产”，多数企业缺少自主知识产权，不能适应这一形势要求。
我市还缺乏近年来涉及汽车安全、环保、节能、节材的新技术产品，尤其是有关汽车电子、传感器、液压元件等高新技术产品。同时，与上述产品开发、设计能力、技术创新能力和生产高新技术产品的要求相对应，我市汽车工业引进技术少、专业人才队伍不足、也缺少试验分析手段。
5、资金融合度不够、融资渠道窄
资金不足或只靠从银行贷款这种单一融资渠道是制约我市汽车工业发展的另一重要因素。至目前，我市汽车工业只有中外合资企业3家，尚没有国外汽车零部件生产商和专用车生产商的直接投资，未能实现以市场、以优势吸引外资和技术；与国内大型汽车企业集团或大型零部件、专用车生产企业也没有资本融合，也没有吸引东部发达地区汽车工业的民营资本进入我市。大力招商引资，广开资金渠道，积极谋求与国内外整车及大型企业集团的融合，实现壮大是我市汽车工业面临的重要课题。
二、我市汽车及零部件工业发展面临的形势
2002年我国正式加入WTO后，我国汽车产业得到了快速发展，随着制造业由“国际向国内、沿海向内地、内地向西部”的梯次转移，出现了爆发性增长，汽车工业已成为国民经济的重要支柱。
（一）我国汽车工业的发展日益呈现出明显的国际化特征。首先是国内汽车市场国际化。进口汽车的关税壁垒日趋弱化，进口汽车及零部件的关税5年内逐步降低：2001年至2006年7月1日，轿车从80%降至25%，客车从65%降至25%，货车从37%降至21%，汽车零部件从22%降至10%，国内汽车市场更加开放。其次是国内汽车生产的国际化。入世后，世界汽车跨国公司都以直接或间接方式进入国内汽车产业，我国的主要汽车企业都与国外汽车公司合资或合作。以实收资本计算，2002年，汽车工业中外资所占比重已达24.15%，超出全部工业的2.3个百分点，特别是轿车制造业，已达到33.7%。国外著名的汽车工业集团纷纷进入中国，以合资合作办企业、建基地为主要形式，实施中国市场开发战略，极大地提升了我国汽车工业的整体水平。与此同时，我国引进（合资）国外汽车产品国产化率的逐步提高，我国汽车零部件工业企业迅速跟进，扩大规模、提升水平的机遇凸现。
（二）我国汽车产业在世界上的位次迅速提高。2001年居世界第8位，2002年跃居世界第5位，轿车产量达到325万辆，比“九五”末增长了158%，预计今年可超过法国，列美、日、德之后居世界第4大汽车生产国。目前，全世界每年汽车销量达6000万辆。2005年，我国可望产销汽车500万辆，占全球的1/12，到2010年可望达到1/10。在我国汽车生产和销售总量中，目前轿车占60%左右，而发达国家多达70%左右。从宏观层次上分析，我国汽车特别是轿车生产和销售将会进入一个持续、快速增长的时期。据业内人员预测，“十一五”期间，我国汽车工业将以15%左右的速度递增。我国的汽车市场已逐步从最大的潜在市场转变为最具活力的消费市场，汽车工业对国民经济的拉动作用明显增强，是我国新一轮经济高速增长的主力军。
（三）汽车零部件产业的发展带来的机遇和挑战。近期以来，随着国外大企业集团与国内大企业的参股合作，一些国企内部的保护壁垒被冲破，汽车零部件逐步进入全球采购体系，因此零部件企业将面临新的机遇和挑战：汽车零部件行业对整车企业的依附关系迅速弱化，将成为独立的产业自立于工业之林；整车竞争的加剧和迅速换代，迫使零部件做到与整车同步研发，这就要求零部件企业迅速从原业生产型变为研发生产型，以增强应变能力，加快开发速度，否则就会被淘汰出局。
（四）基础设施以及重大项目建设也将促进汽车工业发展。我国公路“五纵七横”主干线建设步伐的加快和农村公路建设的普及，加上目前正在实施和即将实施的西气东输、南水北调等重大工程建设项目的开工，需要大量的工程机械和载重汽车。同时，我国轿车进入家庭的步伐加快，将为汽车工业的发展带来无限商机。这些都为我市发展汽车及零部件工业带来了千载难逢的机遇，加快汽车工业发展的步伐，培育优势，形成特色，把我市建成全省、全国的重要基地已成为全市上下的共识。
（五）国家新的《汽车产业政策》的贯彻实施，为南阳市汽车工业的发展提供了新的机遇。国家从2004年6月1日开始实施的新的《汽车产业发展政策》，把汽车产业发展确定为我国国民经济的支柱产业，在技术政策、结构调整、准入管理、品种、产品开发、营销、投资等方面都提出了详细的要求。其中特别强调要培育一批有比较优势的零部件企业，实现规模生产，并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。这样做，整车生产和零部件生产分离，就为零部件企业搭建了一个平等竞争、机会均等的平台。但分离出来的零部件多数有比较优势，又和原母体整车生产企业有着广泛深厚的联系，它们参加到市场中来，将对原来独立的汽车零部件生产企业是一种强有力的竞争。
国家汽车产业政策，对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域。促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。对能够为多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资及兼并重组等方面予以优先扶持。汽车整车生产企业应逐步采用电子商务、网上采购方式面向社会采购零部件。
上述产业发展政策，非常符合我市汽车工业发展的实际情况，因此，我市的汽车零部件企业可以千方百计的通过走出去、请进来的方法，与外界建立广泛联系和紧密的合作关系，利用各种可能和争取成为可能的资源条件发展自己，壮大自己，在国家制定零部件专项规划时，争取参加、主动介入、积极承办，以获得多方面的宝贵信息，并争取南阳市汽车工业在技术引进、技术改造、融资和兼并重组实现产业结构调整等方面得到国家的优先扶持。
（六）省政府对汽车及零部件工业的高度重视和支持。为促进全省汽车产业的健康发展，加快产品结构升级，提高市场竞争能力，省政府出台了一系列加快汽车及零部件工业发展的措施。
资金方面，对重点企业整车和有竞争优势的零部件建设项目，在省市工业结构调整贷款资金和贴息资金、省市高新技术产业化贴息资金和县域经济发展专项资金给予重点支持；积极帮助重点整车及零部件企业申报国债和高技术产业示范专项，争取国家资金支持；积极协调，运用银企联手、银团贷款方式建设整车和零部件项目。
产业整合方面，对国内外著名整车和零部件厂商在豫以合资合作和重组方式进行建设的项目，在有关建设条件和地方收费减免等方面给予政策扶持，降低商务成本。
技术创新方面，鼓励建立产业技术合作机制和技术推广体系，对关键技术组织攻关，对共性技术组织推广。支持整车和重点零部件企业完善内部技术开发机构，引进优秀专业技术和管理人才，
我市应当抓住省政府对汽车及零部件产业发展的高度重视和支持的机遇，充分利用省给予汽车及零部件工业的各项优惠政策，促进南阳市汽车及零部件工业的加速发展。
综上所述，正确分析国际国内汽车工业发展的趋势，充分认识我市汽车工业的优势和不足，积极采取措施，扬长避短，是制定南阳市汽车工业发展规划的立足点，也是南阳市汽车及零部件工业做大做强和持续健康发展的当务之急。
三、我市汽车及零部件工业“十一五”发展部署
（一）发展思路
全面贯彻国家《汽车产业发展政策》，充分发挥南阳市汽车及零部件产业优势，坚持走新型工业化道路，按照国际汽车零部件生产与配套的要求，抓住我国成为国际新兴市场的有利时机，紧跟汽车工业的发展方向，发展适销对路、低消耗、低成本、客户满意的汽车零部件和多品种专用汽车产品，并努力开辟国际市场；积极吸引外资和民营资本进入汽车零部件生产领域；以骨干企业为龙头，加强各企业间的联合，推进汽车零部件企业和产品的整合, 发展大型零部件生产企业集团；引进国际先进产品技术和制造技术，提高装备水平、研发能力和生产集中度；扩大与大型整车生产企业的合作配套，加快产业结构调整步伐，提升产品档次，形成独具特色和具有相对优势的汽车及零部件产业基地。
（二）发展目标
以市场需求为导向，以与国内外大型汽车集团系列车型配套为方向，以形成关键总成规模化生产为重点，继续实施“九五”以来制定的“一专二大三争冠”的发展战略，即汽车零部件生产的专业化、大批量和在全国同行业中争冠。与此同时，大力开发改装车、专用车，建设以汽车零部件和改装车、专用车为特色的产业基地。
1、主要经济指标
“十一五”末，我市汽车及零部件工业实现销售收入130亿元，利税30亿元。
2、汽车零部件目标
2010年，年产前后车桥30万套，汽车水泵300万只，汽车减振器1000万只，汽车变速箱总成20万台，汽车进排气管500万只，汽车半轴100万支，汽车轴管400万只。实现销售收入100亿元，利税24亿元。
3、改装专用汽车目标
2010年，年产石油钻井车300辆，石油修井车500辆，淋浴车系列300辆，箱式货车系列3000辆，运输挂车系列600辆，水泥泵车100辆，多功能房车300辆，水泥搅拌车400辆，散装水泥车400辆及开发其它专用改装车100辆。实现销售收入30亿元，利税6亿元。
（三）发展重点
重点发展汽车前后桥、水泵、减振器、变速箱总成、进排气管、轴管、半轴、齿轮、制动器、盘式刹车片、改装、专用车等产品。适时引进发展国内刚刚起步，但具有潜在市场的高技术含量新产品(如安全气囊、自动变速箱、三元催化转换器等)，通过优化产品结构，进一步增加轿车产品配套的比例，增加高技术含量、高附加值产品配套的比例。同时加快向系统开发、系统配套、模块化供货方向发展，提高产品的技术含量和附加值，提升企业竞争能力、市场占有率和经济效益。
1、汽车前后桥
由现有载货车桥，向大型豪华客车、城市公交车车桥发展。现有规模6万套，其中重型车车桥1万套、轻中型卡车车桥4.5万套，通过现有资产的整合和加大投资份额，2010年达到40万套。
2、汽车减振器
现有减振器和活塞杆规模各250万支， 2010年达到减振器2000万支、活塞杆5000万支。
3、汽车水泵
现有规模100万只，2010年达到300万支。
4、汽车变速箱
现有变速箱总成生产能力3万套，2010年达到30万套。
5、汽车后桥齿轮
现有能力30万套，2010年达到150万套能力，其中精磨齿轮达到30%以上。
6、汽车轴管
现有能力100万只，2010年达到400万只规模。
7、汽车轴件
现有能力40万根，2010年达到400万件，其中汽车半轴80万根、轿车转动轴和平衡杆100万件、汽车凸轮轴及其它汽车轴类零件220万件。
（四）“十一五”期间重点建设项目
南阳金冠集团
1、年产100万套重型车盆角齿项目，总投资2.15亿元，预期销售收入9亿元，利税1.3亿元；
2、年产50万根轻、重车桥项目，总投资4.5亿元，预期销售收入35亿元，利税5亿元；
3、年产2000万只减振器项目，总投资3.5亿元，预期销售收入25亿元，利税3.5亿元；
南阳防爆集团有限公司
4、年产3万台电动汽车驱动电机项目，总投资2000万元，预期销售收入1亿元，利税1200万元，
南阳二机石油装备（集团）有限公司
5、年产半挂及改装车2000辆项目，总投资8500万元，预期销售收入5.13亿元，利税5200万元；
河南向东车桥有限公司
6、年产重卡及大客车桥10万根项目，总投资1亿元，预期销售收入10亿元，利税1.3亿元；
7、年产30万根轻型汽车前后桥项目，总投资7500万元，预期销售收入9亿元，利税1.15亿元；
河南北方星光机电有限责任公司
8、年产200万把中央集控锁项目，总投资1000万元，预期销售收入1.8亿元，利税1100万元；
9、年产车锁冲压件1000万件及中大型模具50万套项目，总投资1200万元，预期销售收入1500万元，利税200万元；
方城天元轴承有限公司
10、年产2162万套高精度新结构汽车轮毂轴承项目，总投资2900万元，利税550万元；
河南英威东风机械制造公司
11、年产汽车轮毂轴管200万件项目，总投资5860万元，预期销售收入3.42亿元，利税5600万元；
河南省西峡汽车水泵股份有限公司
12、年产30万只上海大众帕萨特排气歧管项目，总投资2880万元，预期销售收入8700万元，利税1580万元；
13、年产100万只飞轮壳项目，总投资4600万元，预期销售收入3.2亿元，利税3800万元；
14、年产200万只汽车进气管项目，总投资6600万元，预期销售收入3.28亿元，利税3600万元；
15、年产100万只平衡箱体项目，总投资4400万元，预期销售收入1.6亿元，利税1900万元；
16、年产100万只油底壳项目，总投资3000万元，预期销售收入9000万元，利税1100万元；
17、年产100万只发动机缸体生产线项目，总投资3000万元，预期销售收入1.4亿元，利税1300万元；
西峡县内燃机进排气管有限公司
18、年产200万支排气管机加工项目，总投资3000万元，预期销售收入5000万元，利税1000万元；
19、年产500万支发动机排气管项目，总投资2亿元，预期销售收入6亿元，利税6000万元；
20、年产100万支发动机进气管项目，总投资6000万元，预期销售收入1亿元，利税1000万元；
21、年产100万支耐热合金排气管项目，总投资8000万元，预期销售收入1.5亿元，利税1500万元；
22、年产100万支变速箱横梁项目，总投资1亿元，预期销售收入2亿元，利税2000万元；
南召县兴隆汽车配件有限公司
23、年产80万根汽车半轴项目，总投资2000万元，预期销售收入2亿元，利税1200万元；
24、年产轿车传动轴、平衡杆100万件项目，总投资4000万元，预期销售收入3亿元，利税4500万元；
25、年产汽车发动机凸轮轴及其他汽车轴类零件220万件项目，总投资2000万元，预期销售收入1亿元，利税1000万元。
淅川蓝鹳缸套公司
26、年产300万支汽车内燃机薄壁汽缸套项目，总投资8000万元，预期销售收入3.6亿元，利税7200万元；
淅川汽车从动盘厂
27、年产500万套从动盘总成项目，总投资1800万元，预期销售收入6亿元，利税6000万元；
金戈利实业公司
28、年加工汽车传动轴精轧管2万吨项目，总投资6500万元，预期销售收入1.6亿元，利税1600万元；
宛淅配件厂
39、年产100万支汽车齿轮项目，总投资1500万元，预期销售收入6000万元，利税950万元；
淅川丹江摩减公司
30、年产400万支汽车轮毂项目，总投资2.7亿元，预期销售收入8亿元，利税1.4亿元。
四、我市发展汽车及零部件工业的主要措施
（一）制定政策，加快发展。国内有近200个城市把汽车及零部件工业作为当地经济发展的支柱产业，制定优惠政策，集中财力、扶优扶强，以求加快发展。我省也把汽车及零部件工业做为支柱产业，制定了一系列加快汽车及零部件工业发展的配套措施。我市是省政府确定的全省8大汽车零部件基地之一，要用足用活省里的政策，积极争取省工业结构调整和高新技术产业化贷款资金和贴息资金以及县域经济发展专项资金；主动帮助重点整车及零部件企业申报国债和高技术产业示范专项，争取国家资金支持；进一步优化发展环境，加快汽车及零部件工业的发展。
（二）依托集团，整体发展。充分发挥汽车工业整体性强、联结紧密、专业化程度高、带动作用大的优势，着力解决我市汽车零部件企业生产规模小、开发能力弱的问题。坚持以市场为导向，以资产为纽带，依托国内大型汽车企业集团，做到优势互补，壮大规模，最大限度地整合现有资源，盘活存量资产。一是采用兼并重组。通过兼并、收购等办法，对劣势企业的生产要素进行整合。二是合资合作。以厂房、设备、场所折价入股，建立新的股份制企业。三是租赁经营。优势企业对劣势企业的厂房、设备、场地进行租赁，利用自身的技术、资金、产品优势，扩大生产规模。四是相互协作。企业之间通过配套协作的方式进行合作，发挥各自优势，达到“双赢”的目的。
（三）科技创新，项目拉动。坚持以市场为导向，以企业为主体，以项目为载体的原则，通过项目实施，强力推进我市汽车及零部件产业和产品结构调整，进一步提高企业的技术装备水平，提高产品的市场竞争能力。同时，不断增强企业自主开发与创新能力。继续鼓励和引导企业搞好技术中心建设，争创国家级企业技术中心。进一步加大产品开发和人才培养的投入，通过多种形式，开展与国内对口大学、科研院所和国际知名机构的技术交流与合作，加速科技成果转化为生产力。以标准化、系列化为方向，逐步建立起产品开发和技术创新体系，开发出高技术含量、高附加值、适销对路、拥有自主知识产权的新产品，把比较优势转化为竞争优势，提升企业的核心竞争能力。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系。继续推广运用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）以及企业资源计划（ERP）等现代化的信息技术，不断提高企业应变能力。要优先鼓励和支持有利于产品结构调整和升级换代的技术创新项目，限制低水平的、单纯扩大生产能力的建设项目。要引导汽车生产企业积极采取“等效替代”的方式实现零部件配套；充分利用各方面的力量，自主开发新车型，增强汽车工业的整体实力。
（四）挂大靠优、开放带动。确立“借助外力、壮大自己”的发展思路，大胆、广泛地开展对外经济技术合作。进一步加大招商引资的力度，以省内外大集团和跨国公司为合作对象，拿出优良资产与别人合作，通过引进资金、技术、管理和人才，提高自身抵御市场风险的能力。积极引进外资嫁接改造国有企业，通过国有股减持吸引外国资本和社会闲散资本进入国有企业，形成投资主体多元化，加快企业发展步伐。进一步巩固与一汽、二汽、上海大众、北汽等国内大型汽车集团的合作、协作关系，扩大配套份额。在条件成熟时，实行多种形式的合资、合作经营，争取大型汽车集团参股或控股我市的汽车零部件企业，建立稳固的合作配套关系。
（五）深化改革，机制驱动。继续加强国有企业的股份制改造，以多元的投资主体替代单一的国有资本，实现投资主体多元化。骨干龙头企业，要按照现代企业制度的要求，改革现有的管理体制、管理组织，真正建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。进一步转换企业内部经营机制，强力推进企业“三项制度”改革。在企业改制中，加大国有资产退出力度，建立新型的劳动关系。抓住南阳市汽车零部件行业民营企业良好的发展势头，加大扶持力度，促其发挥民营企业机制活、资金足的优势，进一步提高水平，扩大规模，增强整体竞争能力。大力支持中央、军工企业发展，充分发挥其人才、技术、装备优势，加大“军转民”进程，加强军地企业合作，实现优势互补，共同发展。
（六）更新观念、加强管理。聘请专业公司实施“精益生产”方式，提高效率，降低成本保证产品质量。推行准时化（JIM）生产系统，减少在制品占有量、材料和成品库存量，最终实现工位间物品流动的零库存，尽最大可能减少资金占用，提高各个环节的效率，降低生产成本。改善生产作业环境，实施职业安全健康标准。建立配送中心，在汽车零部件产品供货终端，特别是已采用准时化生产的主机厂，选择适宜位置，建立配送中心或中间库房，做到供货及时、服务到位、信息反馈准确、迅速。