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南阳市水泥工业“十一五”发展规划纲要
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水泥是国民经济发展的重要基础材料，广泛应用于现代社会的各个领域和空间。改革开放以来，南阳市水泥工业有了较快的发展，成为河南省的水泥生产大市。按照党的“十六大”提出的走新型工业化道路的目标，为了切实贯彻执行国家发改委等八部委《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》和《河南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》的精神，更好地利用资源优势，调整水泥产品结构，进行合理布局，提高技术水平，引导全市水泥工业有序发展，改善区域环境质量，提高水泥工业的竞争力，现编制南阳市水泥工业“十一五”发展规划。
一、南阳市水泥工业发展现状
2005年南阳市有水泥企业28家，水泥产量912万吨，仅次于郑州市列全省第二名，占全省水泥产量的14.69%。到2005年底，南阳市有4条干法回转窑，熟料生产能力150万吨,水泥生产能力约165万吨。南阳市回转窑水泥生产能力约占总量的24%，比全省低13%；产量占总量的8%。南阳市蒲山区域14条立窑生产线拆除后，预计2006年全市水泥总产量约800万吨，其中新型干法旋窑熟料产量150万吨，水泥产量165万吨，回转窑水泥产量占全市水泥总产量的 20.6%。
南阳市的主要建材产品为水泥，建材工业对原料资源的依赖性很强，目前，南阳市已经详查或初步查明的建材非金属矿资源石膏4.2亿吨，水泥灰岩和大理岩约6.8亿吨。从南阳市建材工业现状以及对南阳市经济发展、人民生活的影响来看，南阳市的水泥工业已有相当的基础，是建材工业的龙头，应重点抓好水泥工业。
南阳水泥工业在结构调整中，已经淘汰落后生产能力约140万吨，全市干法水泥的比重有了较大的提高。但是，南阳市的水泥工业仍然处于生产工艺与技术装备相对落后的状态,全市水泥工业的发展，还存在许多不容忽视的突出问题。
一是企业规模小，产品结构不合理。全市28家水泥企业平均产能不足25万吨，水泥产能在30万吨以上的企业只有7家、50万吨以上的仅有2家；在912万吨水泥产量中，旋窑水泥只占8%，立窑水泥占92%，优质高标号水泥短缺，低标号水泥供大于求，产品附加值低，市场竞争力弱，难以适应经济发展的需要。
二是装备水平低，工艺技术落后。全市干法旋窑生产线仅有4条，其余仍为工艺落后的机立窑生产线，装备水平低，工艺技术落后。
三是能源消耗高，环境污染严重。由于我市水泥企业以机立窑为主，技术装备落后，多数企业虽然装备了一定数量的环保设施，粉尘排放有了一定程度的减少，但依然污染严重，不符合可持续发展的要求。
四是水泥市场无序竞争现象严重。我市水泥工业规模小，产品档次低，小水泥产品过剩，价格低迷，造成无序竞争、竞相压价，使我市水泥长期处于较低的价位，企业经济效益较差。
因此，逐步淘汰小型立窑水泥，大力发展新型干法水泥，节约资源、保护环境，实现集约化、规模化经营，是振兴南阳水泥工业的必由之路。
二、水泥需求量预测和市场分析
水泥是重要的建筑材料，与全社会固定资产投资关系密切。2005年，河南省完成全社会固定资产投资4378.69亿元，占全省生产总值10535.2亿元的41.6%；南阳市当年生产总值1050亿元，完成全社会固定资产投资413亿元，占生产总值的39.3%，低于全省比例仅2.3个百分点，说明南阳市国民经济保持了较高的发展速度。2005年南阳水泥市场需求量为800万吨，“十一五”期间南阳国民经济仍将高速增长，预测年均增长12%，固定资产年均递增18%。按15%的年均增速推算，到2010年南阳水泥市场需求量为1600万吨。
根据国际经验，每个国家和地区都会出现水泥的最大需求量，此后便将下降或在最大需求量附近波动，即使国内生产总值和固定资产投资继续上升，水泥消费量也不再同步增加。从许多国家和地区情况分析，当人均积累消费量达到18吨～20吨左右时，水泥消费总量便达到了“饱和点”。南阳市2005年人均水泥消费量为849公斤，离饱和点还有较大差距。加之南阳的交通状况近两年来有了较大改善，宁西铁路开通，信南高速、南邓高速等高速公路的建成通车，使南阳市水泥的销售半径由原来的50-100公里，扩大到方圆300公里范围，大大拓展了南阳水泥的销售市场。
三、南阳市发展水泥工业的优势条件
（一）有较丰富的原料资源
据初步勘查，南阳目前原料石灰石资源储量约有6.8亿吨，有关概况见下表：
矿区地点 储量（万t） 使用情况
镇平县山王庄 C+D级 8160 南阳航天水泥厂使用
南召县白土岗青山 B+C级 19949
邓州市彭桥乡杏山 B+C+D级 25619 邓州市水泥厂等使用
淅川县东南汤山 C+D级 8264
唐河县黑龙镇 C+D级 4637
南阳市卧龙区蒲山 C级 保有2223 多家水泥厂使用
根据矿管部门介绍，南阳还有不少未做勘察的石灰石资源。此外，生产水泥需要的粘土、铁粉、砂页岩、粉煤灰、石膏等也能在当地或者附近地区解决。
（二）新型干法水泥有较大的发展空间
南阳市2005年水泥产量为912万吨，新型干发水泥占全市水泥生产能力的24%，其中700t/d以上的新型干法线能力仅为全部能力的17.6%。2005年，南阳市根据省政府[2006]9号文件精神，对卧龙区蒲山区域8家水泥厂的14条立窑生产线进行限期拆除，淘汰水泥生产能力约100万吨。预计到2010年南阳市水泥需求约1600万吨，尚未考虑到市外销售量。因此继续发展新型干法水泥生产能力是十分必要而且可行的。
（三）有地理区位优势
南阳市位于河南省西南部，南部与西部紧邻水泥产能较小的鄂西北及陕东南，有利于水泥的输出。东北部紧邻平顶山市，那里有大型的水泥企业：星峰集团和天瑞集团（在平顶山市和汝州市），但它们的水泥除供应本地区外，主要销往缺口水泥较多的豫东和豫东南地区，很少流进南阳地区。西北部的洛阳市有黄河水泥集团，但因运输远，其水泥难以进入南阳地区。由此可见，南阳市向水泥生产比价薄弱的市外陕西的商洛、湖北的老河口、襄樊、枣阳、随州、安徽的六安和本省的信阳、潢川、泌阳、舞阳、叶县、鲁山、栾川等地区，利用铁路、四通八达的公路输送水泥比较方便；而外地水泥流入本市较为困难。此外，南阳市的铁路和公路比较发达，物料运输比较方便，这些都是南阳的优势。
（四）已经有了优势企业
发展水泥工业必须有实力的企业作为依托，应具有规模、人才、品牌、经营、资金等方面的优势，中联水泥南阳分公司便具有这些优势。该公司拥有1条3000t/d新型干法水泥熟料生产线，二期工程6000t/d新型干法水泥熟料生产线已于2006年4月开工建设，预计2007年建成。届时，该公司水泥生产总能力可达300万吨。企业规模位于河南省前茅，为南阳市之冠，在河南省水泥行业中首家通过了ISO9002质量体系认证，设备和工艺具有国内先进水平，“航天牌”水泥在市场畅销。由该企业带动南阳市的水泥工业发展，把南阳水泥工业做大做强是现实可行的。
四、南阳市水泥工业“十一五”发展规划的指导思想、原则和总体目标
（一）指导思想
要以科学发展观为指导，推动水泥工业结构调整，合理利用资源，节约能源，保护生态环境，推进技术进步，充分发挥大集团的规模技术优势，提高集约经营水平，走可持续发展和新型工业化道路，兼顾经济效益和社会效益，综合利用粉煤灰、煤矸石及各种尾矿渣等废弃资源，依托优势企业，发展商品混凝土，延长水泥产业链，尽可能地减少自然资源消耗。
（二）规划原则
——严格市场准入政策。要严格执行国家相关产业政策，根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，以及国家发改委等部门《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，对不符合产业政策的水泥项目坚决不予受理；对违反规定擅自建设的项目要坚决依法拆除。
——在积极淘汰落后能力的基础上扶持大型新型干法水泥项目。抓住当前水泥市场供大于求的有利时机，依据国家发改委等八部委《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》中对落后产能比重较大的地区，鼓励上大压小，扶优汰劣的政策，采取上大压小等方式，积极淘汰一批落后生产能力，并在此基础上发展新型干法水泥。
——进行合理的生产力布局。一是围绕中心城区建设 8个水泥熟料基地。充分利用当地石灰石资源丰富的条件，在蒲山、镇平、邓州、淅川、南召、内乡、唐河、桐柏分别建设4500-6000t/d新型干法水泥熟料生产线，形成水泥熟料基地。二是在消费水泥较多的县市建设粉磨站，方便附近用户购买水泥。
——坚持走可持续发展道路，大力发展循环经济。合理开发利用石灰石资源，不断拉长产业链条，综合利用粉煤灰、煤矸石及各种尾矿渣等废弃资源，依托优势企业，发展商品混凝土和新型墙体材料。
（三）总体目标
2007年底全部淘汰机立窑水泥生产线，到“十一五”末新建10条4500t/d新型干法水泥熟料生产线，全市水泥熟料总能力达到年产1350万吨，水泥产量达到1780万吨。
熟料的烧成热耗平均为3093KJ/kg（740Kcal/kg）。水泥综合电耗平均为95Kwh/t。污染物（粉尘、SO2、NOx、生产与生活废污水）全部达标排放。
（四）重点建设项目
水泥熟料项目9个，总投资400549万元，其中银行贷款111875万元，企业自筹236000万元，其他渠道52674万元。项目建成后，年可实现销售收入381762万元，利税107971万元。
1、南阳市恒新水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，总投资33875万元，建设期为2006-2007年，项目建成后，年可实现销售收入30252万元，利税14563万元。
项目采用南阳市卧龙区蒲山镇水泥灰岩矿区的石灰石作为石灰质原料，矿区资源量约13760万吨。该项目法人恒新公司是在南阳市关闭蒲山区域8家企业14条立窑生产线后，由恒远、光达和水泥股份等5家企业共同投资组成的，项目所在地蒲山镇距南阳市约12公里，向南毗临湖北省襄樊市，主要销售市场是南阳和襄樊。
2、南阳市天泰水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，建设期为2007-2009年，总投资35000万元，项目建成后，年实现销售收入45000万元，利税12000万元。
项目采用南阳市卧龙区蒲山镇水泥灰岩矿区的石灰石作为石灰质原料，矿区资源量约13760万吨。该项目是在南阳市关闭蒲山区域8家企业14条立窑生产线后新上项目，项目所在地蒲山镇距南阳市约12公里，向南毗临湖北省襄樊市，主要销售市场是南阳和襄樊。
3、唐河泰隆水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，总投资38000万元，建设期为2007-2008年，项目建成后，年可实现销售收入43254.62万元，利税3019.81万元。
据中国建筑材料工业地质勘查中心河南总队所做报告，唐河矿区范围大致以赵家山为中心，南北长3公里，东西宽2公里，矿石资源量（333）约8034万吨，矿山服务年限可达40余年。唐河县新上水泥项目建成后，市场可以辐射信阳、驻马店以及湖北襄樊、随州等地。
4、邓州市花洲建材股份有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，建设期为2006-2007年，项目总投资57039万元，建成后，年可实现销售收入40000万元，利税15000万元。
邓州杏山的矿产资源极为丰富，其中，水泥灰岩储量13亿吨，溶剂灰岩2亿吨，电石灰岩2000万吨，黑墨玉大理石1100万立方米，花岗岩600万立方米。同时，距杏山水泥灰岩矿区北2.6公里处的小乔营水泥粘土矿区，现已探明粘土矿储量为1815.85万吨。另外，周边仍有大量未进行勘探的矿藏储量。邓州位于豫、鄂、陕三省交界部位，市场辐射面广，区位优势明显。
5、河南淅川淅水集团有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，建设期为2006-2007年，总投资37000万元，项目建成后，年可实现销售收入35000万元，利税11000万元。
淅川县是石灰石富矿区,查明储量2亿吨,其中淅水集团所属风子山矿区水泥灰岩矿资源总量8840万吨。目前国家启动的南水北调中线工程、西部大开发建设等都为当地水泥产业发展提供了千载难逢的机会,加之该县相邻的鄂、陕两省广大区域内尚无新型干法水泥熟料生产线,此项目建成后2/3将销往湖北和陕西省,其余产品供应淅川和西峡县市场。
6、内乡宝天曼水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，总投资39761万元，建设期为2006-2007年。项目建成后，年可新增销售收入43255万元,利税12388万元。
项目建设所需石灰石资源为内乡县北岗矿区水泥灰岩矿，地质勘探结果显示：全矿区B+C+D级储量42940万吨，其中B级8200万吨。内乡县距陕西省较近，陕西省在西部大开发中有着举足轻重的地位，是西北地区的门户。陕西省水泥工业主要集中在关中地区，陕南、陕北水泥企业分布较少，目前该省每年水泥缺口500万吨，主要从河南省流入，内乡县此条生产线建成后具有成本较低、交通便利等优势条件，在陕西省的市场前景将十分广阔。
7、天瑞集团内乡水泥有限公司2×4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目,总投资8亿元,建设期为2007-2009年。项目建成后,年可新增销售收入87000万元,利税25000万元。
项目建设所需石灰石资源为内乡县北岗矿区水泥灰岩矿，地质勘探结果显示：全矿区B+C+D级储量42940万吨，其中B级8200万吨。内乡水泥灰岩储量大、品质好，是生产优质、高标号、彩色水泥的理想原料。随着南水北调中线工程的开工以及西部大开发建设等都为当地水泥产业发展提供了千载难逢的机会，同时内乡县是进入陕西省的入关要道，宁西铁路、312高速为内乡水泥快速入陕提供了快捷通道，内乡水泥产业发展具有极大的发展空间。
8、南召县青山水泥厂4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，总投资45000万元，建设期为2006-2010年，项目建成后，年可实现销售收入28000万元，利税7000万元。
南召县境内水泥灰岩储量丰富、品质优良，主要集中在青山水泥灰岩矿区。1984、1986、1993年省地矿队先后三次对该矿区进行了普查和详查，显示矿区资源储量达2亿吨，其中B+C级19949.67万吨，B级占21%，品位较高，且地质条件简单，易于开采。
9、桐柏县航天水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，总投资36000万元，建设期为2007-2008年，项目建成后，年可实现销售收入30000万元，利税8000万元。
桐柏县水泥大理岩资源丰富，储量大，品位高，已探明资源储量15980.11万吨，是生产优质、特种水泥的良好原料，桐柏县地理位置优越，资源优势明显，市场区域大，开发前景广阔，交通等配套设施齐全，发展大水泥得天独厚。
水泥粉磨站项目10个，总投资71656万元，其中银行贷款23000万元，企业自筹48656万元。项目建成后，年可实现销售收入303010万元，利税57660万元。
1、方城县宛北水泥有限责任公司年产200万吨水泥粉磨站项目，建设期为2006-2008年，项目分二期实施，每期各上两台φ3.2×13m三仓高细磨。项目总投资11500万元，由企业自筹解决，项目建成后，年可实现销售收入5亿元，利税8200万元。
2、中联南阳分公司西峡年产150万吨水泥粉磨站项目，建设期为2006-2009年，总投资4300万元，建成后，年可实现销售收入39000万元，利税7800万元。
3、中联南阳分公司蒲山年产150万吨水泥粉磨站项目，建设期为2009-2010年，总投资4300万元，建成后，年可实现销售收入39000万元，利税7800万元。
4、邓州市杏山水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目，建设期为2007-2008年，总投资6000万元，建成后，年可实现销售收入25000万元，利税4500万元。
5、南召县青山水泥厂年产100万吨水泥粉磨站项目，建设期为2006-2010年，总投资10000万元，建成后，年可实现销售收入22000万元，利税6000万元。
6、西峡瑞发水电设备有限责任公司年产150万吨水泥粉磨站项目，建设期2006-2007，总投资8000万元，建成后，年可实现销售收入25000万元，利税5000万元。
7、新野新航水泥有限公司扩建60万吨粉磨站(达到年产100万吨)项目，建设期2007-2008，总投资3000万元，建成后，年可实现销售收入23000万元，利税3000万元。
8、南阳热电厂水泥粉磨站(年产100万吨)项目，建设期2007-2009，总投资10056万元，建成后，年可实现销售收入28410万元，利税6052万元。
9、南阳市金石水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目，建设期2007-2008，总投资8500万元，建成后，年可实现销售收入26600万元，利税4808万元。
10、唐河金晖水泥有限公司年产100万吨粉磨站项目，建设期2007-2009年，总投资6000万元，建成后，年可实现销售收入25000万元，利税4500万元。
六、规划实施的主要措施
（一）搞好宏观调控，避免低水平重复建设。严格执行国家产业政策，不再报批日产4000吨及以下水泥熟料生产线项目。同时，严格按照国家现行的固定资产投资项目管理办法进行审批；凡新上水泥生产线项目，继续遵照“等量淘汰和超量淘汰”的原则，控制总量，调整结构，鼓励和支持现有水泥企业进行兼并联合。
（二）加快技术进步，实施可持续发展战略。建立和完善企业创新机制，推动产学研联合，加快新产品、新技术的开发、研制和转化，用高新技术改造传统技术，加速淘汰落后设备，着力培植重点企业和名牌产品，不断提高产品的市场竞争力和市场占有率。
（三）扶优扶强，加大对重点企业和企业集团的支持力度。对列入省重点支持发展的水泥企业和企业集团，在项目报批时予以倾斜，鼓励银信部门优先支持重点企业贷款，以及通过多种方式开展融资。积极支持重点水泥企业和企业集团的水泥项目申报省结构调整转项资金，加快项目建设进度。
（四）支持有条件的淘汰水泥企业转产。鼓励有条件的淘汰水泥企业转产为生产新型建材企业或水泥粉磨站，并积极争取有关部门在政策上给予优惠。
（五）规范水泥市场，制止小水泥无序竞争。为保证建筑工程的质量，有关部门要及时制定政策，禁止或限制省市重点工程及工程重要部位使用机立窑水泥。重点项目水泥的采购要减少中间环节，实行厂家直供，避免打价格战。

 
南阳市“十一五”水泥工业规划重点建设项目表
单位： 万元
序号 项目名称及主要建设内容 建设年限 总投资 资金来源 经济效益 备注
银行贷款 企业自筹 其他 销售收入 利税
一 水泥项目合计 9个 400549 111875 236000 52674 381762 107971 　
1 南阳市恒新水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2006-2007 33875 21875 12000 　 30252 14563 已报
2 南阳天泰水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2007-2009 35000 23000 12000 　 45000 12000 　
3 唐河泰隆水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2007-2008 38000 15000 23000 　 43255 3020 　
4 邓州市花洲建材股份有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2006、10-2007、10 57039 　 50000 7039 40000 15000 已报
5 河南淅川淅水集团有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2006-2007 37000 22000 15000 　 35000 11000 已报
6 内乡宝天曼水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2006-2007 38635 　 23000 15635 43255 12388 　
7 天瑞集团内乡水泥有限公司2×4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2007-2009 80000 30000 50000 　 87000 25000 　
8 南召县青山水泥厂4500t/d新型干法水泥熟料生产线 2006-2010 45000 　 45000 　 28000 7000 　
9 桐柏县航天水泥有限公司 2007-2008 36000 　 6000 30000 30000 8000 　
二 粉磨站项目合计 10个 71656 23000 48656 　 303010 57660 　
1 方城县宛北水泥有限责任公司年产200万吨水泥粉磨站项目 一期2006、11-2007、10二期2007、11-2008、10 11500 　 11500 　 50000 8200 　
2 中联南阳分公司西峡年产150万吨粉磨站 2006-2009 4300 2000 2300 　 39000 7800 　
3 中联南阳分公司蒲山年产150万吨粉磨站 2009-2010 4300 2000 2300 　 39000 7800 　
4 邓州市杏山水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站 2007-2008 6000 4000 2000 　 25000 4500 　
5 南召县青山水泥厂年产100万吨水泥粉磨站 2006-2010 10000 　 10000 　 22000 6000 　
6 西峡瑞发水电设备有限责任公司年产150万吨水泥粉磨站 2006-2007 8000 　 8000 　 25000 5000 　
7 新野新航水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站 2007-2008 3000 2000 1000 　 23000 3000 　
8 南阳热电厂水泥粉磨站(年产100万吨) 2007-2009 10056 4000 6056 　 28410 6052 　
9 南阳市金石水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站 2007-2008 8500 5000 3500 　 26600 4808 　
10 唐河金晖水泥有限公司年产100万吨粉磨站 2007－2009 6000 4000 2000 　 25000 4500