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解放思想,推动我市现代服务业加速发展的认识
【字体: 】 (2008-09-17)
 

  6月26日至27日,省委、省政府召开了全省服务业发展大会。会议提出,要着力在解放思想、发展思路、重点领域、载体建设、创新体制机制五个方面取得突破,着力发展具有比较优势的服务业,加快发展高成长性服务业,积极发展农村服务业,推动全省服务业更大规模、更高水平的发展,使其成为全省国民经济新的主导产业。对全省加速发展现代服务业作全面动员和整体部署。要充分认识贯彻落实全省服务业发展大会精神及加快我市服务业发展的重大意义,加强领导,科学规划,发挥优势,突出重点,促进我市服务业大发展。
  服务业是国民经济的重要组成部分,其发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展服务业是拉动国民经济增长、增强整体竞争力的重要力量,是优化经济结构、转变经济增长方式的必然选择,是解决就业、改善民生的内在要求。服务业资源消耗少,环境污染小,经济效益高,对有效缓解资源能源短缺的瓶颈制约,提高国民经济素质,增强可持续发展能力具有重要作用。当前,发展服务业面临着良好机遇,国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》,明确指出要提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,并提出了总体要求、主要任务和优惠的政策措施。我们必须抓住发展机遇,顺应发展大势,把加快发展服务业作为一项重要任务,切实抓紧抓好。我们必须认识到,从总体上看,我市服务业发展仍存在着比重偏低、发展滞后、层次不高等问题,影响到我市经济整体竞争力的提升。制约我市服务业发展虽然有不少历史原因和客观因素,但更重要的是我们在思想认识和发展理念上存在的差距。从这个意义上讲,加速发展现代服务业的过程首先应当是思想解放的过程。以新的思想解放推动现代服务业加速发展,在解放思想中统一思想,对于贯彻落实好省委、省政府关于加速发展现代服务业的重大决策部署至关重要。
  ——解放思想,推动现代服务业加速发展,要认清形势,统一思想,深化对现代服务业重要地位的认识。发展是硬道理,是第一要务,加快发展始终是我市经济社会发展的主旋律。当前,南阳发展既有大的机遇又有突出的挑战。寻求新的增长空间和发展资源,创造新的发展动力和竞争优势,是南阳加快发展再攀新高的紧迫任务。针对城市化快速推进带来的就业压力,城乡民众的创业热潮,自然资源匮乏的市情,环境容量小、经济总量大的现实,全面小康带来的消费升级等问题的解决,加速服务业发展正是最佳选择。加速发展服务业尤其是现代服务业,是加快发展的紧迫要求,是科学发展的必然选择,是富民优先的重要途径。
  ——解放思想,推动现代服务业加速发展,要开阔眼界,开阔思路,提高对现代服务业发展的认知和领导能力。各级领导干部对现代服务业的新领域、新业态不熟悉,对现代服务业的新要求新知识学习研究不够。像学习研究工业经济发展那样,对现代服务业来一次深入学习,是摆在全市各级领导干部面前的紧迫课题。加速发展现代服务业必须深化对现代服务业的理解,要认识到,真正把现代服务业作为提升经济发展水平的重要内容和必要条件,以新思路新举措大力推进其发展。重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业。只有这样,才能完成好加快服务业发展的各项重点任务,使我市现代服务业发展跃上一个新的层次,确保现代服务业总量倍增、结构优化的目标如期实现。
  ——解放思想,推动现代服务业加速发展,要消除歧视,放宽政策,营造服务业加速发展的良好环境。加速现代服务业发展,需要公平的竞争和政策的支持。过去服务业事实上受到一定的政策限制和人为的歧视,突破这方面的束缚,要以解放思想开路。解放思想绝不能仅作为口号喊在嘴上,还必须具体体现在行动上,体现在我们实行的政策上。要大力发展民营服务业,凡是国家法律法规未明确禁入的服务业行业和领域,都要实行“非禁即入”,允许非公有制经济进入,为民营服务业营造平等竞争的市场环境。人才缺乏是我市加快发展服务业的重要障碍,要通过政策,大力引进服务业稀缺人才,尤其要引进培养一批服务业领军人物。机关部门要冲破狭隘的条线利益,改变管理就是审批的思维定势,能放的权要坚决地放下去。
  ——解放思想,推动现代服务业加速发展,要加快市场化改革,扩大服务业对外开放。改革开放是现代服务业发展的最大推动力。要充分发挥市场的力量,更多地通过市场手段配置服务业资源。深化垄断行业管理体制改革,取消限制市场准入的各种不合理规定,鼓励和促进服务业的市场竞争。要大力推动机关、学校和企事业单位后勤服务社会化改革,形成面向社会服务,适应市场竞争的新机制。针对我市服务业国际化水平低的现状,要将现代服务业作为对外招商引资的重点,加大服务业对外开放力度,吸引域外资本,扩大我市服务业利用外资规模,积极引进国内外大型服务业企业集团和跨国公司进入我市。
  加速发展我市现代服务业的举措,关键在于狠抓落实。必须进一步解放思想,更新观念,充分认识新阶段、新形势下现代服务业在经济社会发展中的重大作用,开拓创新,务实进取,一步一个脚印地开创现代服务业发展的新局面,为实现南阳经济腾飞开辟新空间、提供新动力、创造新优势。