当前位置: 首页 >> 调查研究    
   
 
培育龙头企业 创新经营方式 发展现代农业
【字体:
 

  一、充分认识龙头企业参与现代农业建设的重大意义
  多年来,农业产业化龙头企业在培育主导产业、推进优势农产品区域布局、带领农民增收致富等方面发挥了重要作用,已成为发展现代农业的重要推动力量。目前,南阳市年销售收入100万元以上的龙头企业640家, 1亿元以上的32家,销售总收入194.2亿元,带动农户123万户,占全市总农户的52.1%,户均增收680.8元。其中73家市级重点龙头企业员工人数63692人,资产总额106.8亿元,固定资产总额44.4亿元,销售收入162.8亿元,其中销售收入超过1亿元的23家,5亿元以上的7家,10亿元以上的6家。带动种植基地767万亩次,养殖178万头(只),养殖水面1315亩,带动农户79万户,户均增收762元。宛西制药公司成为国家农业产业化重点龙头企业,天冠集团等六家企业成为省农业产业化重点龙头企业。三色鸽乳业公司等73家企业成为市级重点龙头企业。天冠集团被评为全国农产品出口示范企业。淅川县水产系列开发有限公司、新野县蔬菜专业合作社、南召县华龙辛夷开发有限责任公司被评为河南省名牌农产品生产企业,南阳纺织集团、河南天冠集团、宛西制药公司、邓州雪阳公司被评为河南名牌产品生产企业,南阳白鸽食品公司、光友薯业公司、界中酿造公司、光辉机械厂被评为河南省优质产品生产企业。全市形成了棉纺、粮食加工、中药材、烟草、地毯等5个具有明显优势的产业链条。
  (一)龙头企业是实施工业反哺农业的重要载体。推进现代农业建设,需要统筹城乡经济社会发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制。农业产业化龙头企业与农业有着天然的“血缘”关系、地缘关系和利益关系,通过龙头企业与基地农民对接,将一、二、三产业有机联结起来,使资金、技术、人才、信息等生产要素由工业引入农业,由城市引入农村。实践表明,农业产业化经营既是城市和工业资源进入农业和农村的有效载体,也创新了新型工农关系和城乡关系的组织形式和运行机制。
  (二)龙头企业是构建现代农业支柱产业的重要组成部分。社会主义现代农业建设的首要任务是促进生产发展,实现农民增收。龙头企业按照市场需求,根据加工需要,结合当地自然资源优势,带动农户建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地,促进农业生产结构的调整,培育主导产业,形成优势产业带。龙头企业作为农业科技推广与创新的重要力量,不断应用新品种、新技术、新工艺,有效改造传统产业,提高农业整体规模效益,加快建设现代农业,已经成为构建现代农业支柱产业的重要组成部分,在促进生产发展、实现农民增收方面发挥越来越重要的作用。
  (三)龙头企业是参与现代农业建设的重要社会力量。建设社会主义现代农业是一项伟大而艰巨的任务,是全社会的共同事业,需要凝聚各方面的智慧,动员各方面的力量。龙头企业发展在农村、植根在农业、动力在农民,与农村经济繁荣融为一体、息息相关。在带动农业战略性结构调整、推进农业现代化、吸纳农村富余劳动力、推动农村工业化和城镇化等方面,龙头企业都可以大展身手、大有可为,正在日益成为现代农业建设的一支重要力量。
  (四)现代农业建设为龙头企业加快发展提供了难得机遇。企业的发展有赖于产品市场的扩大、消费群体的增加,有赖于得到社会的广泛信任和认可。农村人口占大多数,是我国数量最多、消费需求潜力最大的群体。在建设社会主义现代农业过程中,国家投入将进一步加大,政策支持将更加直接,发展环境将更加优化,农民发展生产和改善生活的积极性将进一步高涨,农村基础设施建设、农业农村经济都将迎来一个加速发展的局面。这必将进一步启动农村市场,扩大国内需求,为龙头企业的发展壮大创造更好的投资机遇、市场机遇和发展机遇。
   二、龙头企业参与现代农业建设的主要途径
  近年来,龙头企业根据自身情况,结合行业特点,采取不同形式,支持农业生产和农村建设,赢得了农民的欢迎、政府的肯定和社会的称赞。龙头企业要继续探索、积极实践、不断创新,努力在适宜的领域、采取适合的方式参与现代农业建设。
  近几年来,河南省宛西制药股份有限公司充分发挥农业产业化龙头作用,利用当地资源优势,在山区农村大力开展中药材产业化经营,拉长产业链条,实现了经济效益、生态效益、社会效益和“国药”事业同步发展,走出了一条生态良好、生产高效、生活富裕的健康、协调、可持续发展之路。
  河南省宛西制药股份有限公司创建于1978年,目前控股十五家子公司、拥有6000名员工,10亿元资产,年销售15亿元,税利超亿元,形成经营五大产业的企业集团,先后荣获全国现场管理先进企业、中国中药行业优秀企业、全国五一劳动奖章、全国“双爱双评”先进企业、河南省明星民营企业、河南省工业百强等称号,多年名列中国中药五十强,是河南省百家重点企业和高新技术企业, 2004年被认定为当地唯一一家“第三批农业产业化国家重点龙头企业”。
  (一)培育主导产业。现代农业建设的首要任务是发展现代农业,繁荣农村经济,富裕广大农民。龙头企业要带动一村一品发展,根据当地资源和特色培育主导产业,依托自身的品牌和技术等优势,通过技术推广、生资供应、质量控制、资金供给、信息服务、培训指导等多种形式,建设规模化、专业化、标准化的生产基地。河南省宛西制药股份有限公司所在地西峡位于伏牛山南麓、丹江上游,气候属北亚热带向暖温带过渡地带,境内自古就生长着山茱萸、金银花、连翘等大量名贵中药材,据《本草纲目》记载,盛产中药材达1328种之多,有“天然药库”之美誉,尤其是山茱萸质佳量多,产量居全国之冠,在战国时期就有“茂林修竹地,桐漆茱萸乡”之美誉。同时,西峡县也是一个传统农业大县,农业人口占90%以上,而宛西制药公司是全国较大的中药制药企业,拥有全国最大的浓缩丸和中原最大的口服液中成药生产基地,年处理中药材达3万吨,利用伏牛山道地药材生产的药品达上百种,不仅畅销全国,而且部分出口,具有较强生产、加工、销售能力。面对利用中药材资源,发展“国药”事业一系列得天独厚的优势和条件,公司联合中国中医研究院中药研究所、南京农业大学、河南中医学院为技术依托单位,聘请农学、药学教授任公司中药材开发技术顾问,全面制订了中药材发展规划。从1998年开始投资5000万元在西峡县的陈阳、寨根、二郎坪、太平镇、米坪等五乡镇26个行政村建立20万亩山茱萸基地。在积累山茱萸基地产业化经营的经验之后,公司又投资5000万元,在焦作的武陟、温县、安徽的金寨、福建的建瓯、建阳市分别建立了地黄、山药、茯苓、丹皮、泽泻基地,迈出了跨省建药材基地的重要步伐,形成跨三省建立六大药材基地的布局规模,企业药材种植产业已稳步走在全国前列。
坚持自主创新,引入先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素,改变传统的种养模式,努力提高农业科技的支撑和引领能力,推动传统农业向现代农业转变,为现代农业建设奠定坚实的产业基础。
  (二)完善利益机制。农民增收、生活宽裕是建设现代农业的基本要求,建立和完善龙头企业与农户的利益联结机制,有助于农户从产业化经营中受益。龙头企业和农户可以根据实际情况选择不同的利益联结方式。要积极发展订单农业,形成相对稳定的购销关系;有条件的也可以确定最低收购保护价,或将部分加工、销售环节的利润返还给农户;在自愿互利的前提下,还可以通过股份制、股份合作制等形式,在产权上结成更紧密的利益共同体。宛西制药公司先后与30000户农户建立三十年不变的购销协议,每年由当地财政担保提供超过500万元的发展扶持基金,帮助药农购置管理设备,提高管理水平。在收购季节,公司依托七个固定购销中心,派专业人员进行质量检验,对基地所产药材,以每公斤高于市场5—10元价格敞开足额收购,每年付给七个基地的药材款超过5000万元,累计支付金额超过5亿元。基地药农不但快速脱贫,而且相当多已达到了小康,并且充分调动了当地药农的积极性,规范化种植面积由10万亩扩大到30万亩,山茱萸种植数量扩大1倍,也达到1000万株,当地林木覆盖率达到76.8%,山茱萸成为提高当地植被覆盖率的重要途径。要积极探索风险保障机制,提高农户抵御自然和市场风险的能力,努力使农民稳定分享整个产业链的平均利润。
  (三)培育新型农民。农民是现代农业建设的主体,建设现代农业根本的是要提高农民素质,培养新型农民。龙头企业要发挥技术和信息优势,通过专题讲座、现场指导等形式培训农民,建立示范基地、养殖小区,引导农民转变种养观念,提高农民发展生产的能力;要以企业先进经营理念、管理方式教育农民,提高农民的经营水平;努力吸纳农村富余劳动力,通过对农民工进行岗位培训,组织农民参与工业化、标准化生产,逐步提高农民合作意识和适应工业化社会的能力。在长期的合作中,当地20万山区农民也变成懂技术、会管理的新型“药农”。2006年,当地农民人均现金收入超过3000元,增长率达到16.9% ,其中中药材对农民增收贡献率超过60%。中药材已成为当地农村三大支柱产业之一,西峡也成为全国山茱萸种植面积最大、质量最好、产量最大、产业化发展程度最高的专业化药材种植示范区,并被国家授予“茱萸之乡”称号。
  (四)健全市场体系。这是现代农业建设保持持久生命力的基础。龙头企业要注重培育自有品牌,开展质量认证,做好品牌营销,将品牌优势转化为市场优势。要重视培育国内农村商品流通网络,积极发展农产品和消费品连锁经营、物流配送、电子商务等新型现代流通方式,主动参与政府推动的农村市场工程建设,推进农产品批发市场升级改造,发展农产品期货市场,培育农村经纪人队伍,搞活农村商品流通。利用国际营销网络,积极开拓国际市场,促进农产品出口;有条件的还可以在国外建基地、办工厂,带动农村富余劳动力输出。几年来,宛西制药公司通过发挥当地中药材资源优势,大力开展产供销一条龙服务,公司也得到迅速发展,形成中药工业(制药)、中药农业(药材基地)和中药商业(药品零售连锁)三大产业链条的完整对接。年创利税占当地整个财政收入的一半;员工人数占当地产业工人总数的一半;通过在山区建立药材生产基地,带动占当地农业人口一半的20余万药农脱贫致富,实现了企业“为社会创造财富,为员工创造机遇,为人类创造健康”的宗旨。
  (五)促进公益事业。农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后,是影响现代农业建设的制约因素。鼓励和引导具备条件的龙头企业发挥资本优势,积极参与农村社会公益事业。龙头企业可以根据自身情况,配合国家农业综合开发、农村基础设施建设等项目,积极帮助农村修建道路、桥梁、水电等生产生活设施,改变村容村貌;开展图书下乡、文化下乡活动,丰富农民文体生活,促进农村教育文化事业发展;参与扶贫开发、移民安置,带动贫困地区调整结构,拓宽贫困农户和移民的增收渠道。龙头企业要与政府及其他社会团体合作,共同兴办农村公益事业,营造现代农业和谐发展氛围。
  要引导龙头企业与基地所在村开展多种形式的联合与合作,加强村企之间的互通互动,形成共建合力。综合考虑产业发展、村容村貌、保护生态环境、发展农村循环经济等因素,共同制定现代农业发展建设规划,积极探索股份合作、村企联动等多种模式,整合各种资源,形成企业与农村良性互动的发展局面。
  回顾宛西制药公司药材基地发展的实践,取得了一些经验和认识,概括起来就是处理好五大关系:一是生态效益与经济效益的关系。药材基地建设之所以得到了各级党委、政府和各级农经部门的大力支持,受到了国家有关部委的充分肯定和高度评价,就是因为它既能在当地产生良好的经济效益,同时又产生了巨大的生态效益,是一项环保、绿色产业;二是优势资源与优良效益的关系。发展药材种植产业必须要立足发挥当地优势资源,既要考虑到当地气候、水文、土壤等地理区位资源,也要考虑当地产业发展水平、科技服务水平等一些软性成份,在项目上一定要选准,并办出特色,形成自己的标准体系,最终将资源优势转化为优质资产和优良效益。三是当前效益与长远效益的关系。发展药材种植一定要坚持高起点规划、高标准管理、规范化运作,把基础性工作做扎实,不可盲目大干快上,造成项目建设与后期管理脱节,避免只重短期效益而忽视长远效益。四是公众利益与企业利益的关系。要保证企业利益,必须首先保证公众利益。一定要让直接从事生产者劳动得到培训、教育和实实在在利益,双方通过合作关系结成利益共同体,从而有力推动支柱产业规模迅速膨胀、管理水平和整体效益共同提高。五是生产、加工和流通的关系。公司在抓好基地建设的同时,充分考虑了自己的加工、流通能力,通过拉长产业链条,提高产品科技含量和附加值,使产、供、销相互促进,协调发展。
  三、建议
  龙头企业参与现代农业建设,需要政府、部门、农民等社会各界的广泛支持,需要一个良好的外部环境。各级政府要根据当地实际,主动提供服务,积极争取支持,加强协调配合,努力营造良好的社会氛围。
  (一)开展试点示范。各地要在坚持龙头企业自愿的前提下,按照现代农业建设规划,选择1—2个龙头企业作为参与现代农业建设试点。通过试点,总结经验,引导各类龙头企业积极参与现代农业建设。
  (二)注重政策引导。要研究在财政、信贷、税收等方面支持龙头企业参与现代农业建设的具体措施。有关资金项目要向龙头企业及所带动的基地村倾斜,重点支持参与现代农业建设的国家重点龙头企业。参与现代农业建设的省级以上重点龙头企业申报绿色食品认证时,符合认证条件的优先受理,认证费用适当减免。
  (三)加强指导服务。要创新思路,转变职能,强化服务,鼓励和支持龙头企业参与现代农业建设。一是开展培训。对龙头企业管理人员及基层产业化工作人员进行培训,提高认识,研究探索龙头企业参与现代农业建设的新途径、新机制。二是提供信息。及时提供国家在现代农业建设方面规划、政策、建设重点等方面的信息,引导龙头企业更好地参与现代农业建设。三是搭建平台。重点搭建产销对接、银企对接、研企对接的平台,促进龙头企业与基地农户、金融机构、科研院所的有效对接。
  (四)总结宣传典型。要深入基层调查研究,认真总结各地具体做法和经验,通过广播、电视、报纸等多种媒体,多角度、多层面、全方位地对先进典型进行宣传报道,努力为龙头企业参与现代农业建设营造良好的社会舆论氛围。要在适当时候、采取适当形式对先进企业进行表彰,激励更多的龙头企业投身现代农业建设事业,发挥更加突出的作用。